政府工作報(bào)告要求發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展
【合肥純水設(shè)備行業(yè)新聞】
作為典型的政策導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),政策“指揮棒”對于環(huán)保企業(yè)來講非常重要。
而一年中最重要的政策,莫過于政府工作演講了今年的政府工作演講,關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè),都透露出哪些風(fēng)向?
3月5日,第十四屆全國人大代表大會第二次會議開幕,國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院作政府工作演講。其中提出,2024年,要大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
▼圖片來源:中國政府網(wǎng)
政府工作演講“點(diǎn)名”這個(gè)環(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè)今年要火了
這意味著,廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)將受到前所未有的重視,成為2024年國家大力推動(dòng)發(fā)展的一個(gè)環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域。
1政府工作演講“點(diǎn)名”
推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2024年政府工作演講,總計(jì)大約有1.6萬多字。這里邊,關(guān)于“今年生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)”局部大約有600字。能在這600字里占據(jù)一席之地的就是今年最重要的生態(tài)環(huán)保工作了
具體來講,政府工作演講里關(guān)于“今年生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)”表述是
▼圖片來源:新華社
政府工作演講“點(diǎn)名”這個(gè)環(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè)今年要火了
可以看出,關(guān)于綠色低碳經(jīng)濟(jì),政府工作演講里只提到一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè),就是廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”表述為“推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展”
作為唯一一個(gè)被政府工作演講“點(diǎn)名”環(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè),廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)可謂相當(dāng)榮幸。這也透露出一個(gè)信號—2024年,廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)將成為國家大力推動(dòng)發(fā)展的一個(gè)環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域。
事實(shí)上,政府工作演講并不是唯一的信號。早在1個(gè)月之前,今年2月9日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》下稱《意見》就透露出一些與眾不同的信號。
▼圖片來源:中國政府網(wǎng)
政府工作演講“點(diǎn)名”這個(gè)環(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè)今年要火了
大家知道,2月9日是農(nóng)歷的元旦”往年在這個(gè)日子,一般很少還有發(fā)布政策的而《意見》趕在龍年春節(jié)之前的最后一天發(fā)布,或許也意味著這份文件的重要性非同一般。
更有意思的通常一項(xiàng)比較重要的政策發(fā)布之后,國家發(fā)改委都會配發(fā)幾篇解讀文件,比方“一圖讀懂”答記者問”或者2-3篇“政策解讀”什么的
而這次的意見》則是更高規(guī)格待遇,不但有“一圖讀懂”和“答記者問”還配發(fā)了多達(dá)6篇的政策解讀”這在以往的政策解讀中也是不多見的
▼圖片來源:國家發(fā)改委
政府工作演講“點(diǎn)名”這個(gè)環(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè)今年要火了
總之,種種信號標(biāo)明,廢棄物循環(huán)利用工作已受到國家的高度重視。2024年,這個(gè)環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域就要火了
22025年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值要達(dá)到5萬億元
國家為什么對廢棄物循環(huán)利用工作如此重視?因?yàn)樵陔p碳”要求的背景下,這項(xiàng)工作已經(jīng)越來越重要了
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會會長朱黎陽表示,構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系對如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有協(xié)同增效作用,廢棄物循環(huán)利用可以在資料替代、流程優(yōu)化、燃料替代、能效提升和產(chǎn)品循環(huán)等5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同降碳,并通過上述不同層級的利用方式實(shí)現(xiàn)多維度降碳。
而據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會測算,2022年,國通過推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用,共計(jì)減少二氧化碳排放約33億噸。預(yù)計(jì)到2025年,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對我國碳減排的綜合貢獻(xiàn)率將超過30%2030年則將超過35%
可見,加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系,如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。
正因?yàn)槿绱?,所以?xí)近平總書記對廢棄物循環(huán)利用工作高度重視,強(qiáng)調(diào)要更加重視資源的再生循環(huán)利用,推行垃圾分類和資源化,擴(kuò)大國內(nèi)固體廢棄物的使用,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。
與此同時(shí),雖然十八大后我國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),廢棄物循環(huán)利用工作取得積極進(jìn)展。但廢棄物循環(huán)利用路徑仍有堵點(diǎn)、政策機(jī)制存在短板、利用水平仍有提升空間,亟需加強(qiáng)對各領(lǐng)域廢棄物相關(guān)政策的統(tǒng)籌整合,推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用工作邁上新臺階。
基于這些原因,國家才會出臺《意見》并將“推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展”寫入政府工作演講。
而根據(jù)《意見》提出的目標(biāo):2025年,要初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值要達(dá)到5萬億元。
這意味著,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)“出道即巔峰”明年年底,年產(chǎn)值就要達(dá)到5萬億元,成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要的細(xì)分領(lǐng)域,由此也將帶來巨大的商機(jī)。
3培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè) 分領(lǐng)域、分區(qū)域培育一批骨干企業(yè)
年產(chǎn)值5萬億元,如何實(shí)現(xiàn)?意見》拿出了整整一個(gè)章節(jié),詳細(xì)規(guī)定了培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”三方面舉措。
▼圖片來源:中國政府網(wǎng)
政府工作演講“點(diǎn)名”這個(gè)環(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè)今年要火了
一方面,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,改造升級既有試點(diǎn)示范,深入推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
另一方面,也要培育行業(yè)骨干企業(yè),支持布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目,走出去”建設(shè)綠色絲綢之路,引導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)揮骨干和表率作用。
與此同時(shí),還要引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,對再生資源加工利用企業(yè)實(shí)施規(guī)范管理,強(qiáng)化信息化監(jiān)管,加強(qiáng)回收行業(yè)管理,依法打擊回收和二手商品交易中違法違規(guī)行為。
總之,廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)既要壯大,也要規(guī)范。
朱黎陽也表示,重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該通過3個(gè)方面發(fā)揮示范和表率作用:
一是通過連鎖經(jīng)營、特許加盟等方式,整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶,主動(dòng)參與低值可回收物循環(huán)利用,疏通回收利用渠道,提高廢棄物回收管理效率;
二是響應(yīng)再生資料應(yīng)用升級行動(dòng),提高再生資料使用比例,將再生資料應(yīng)用情況納入企業(yè)履行社會責(zé)任范圍;
三是聚焦退役新能源設(shè)備、復(fù)雜難用大宗固廢等廢棄物,積極與高校、科研院所開展廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)技術(shù)或效果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
此外,意見》還立足實(shí)際需求,著力完善廢棄物循環(huán)利用的激勵(lì)保證政策,比如用地保證機(jī)制,財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融支持等。
北京大學(xué)鄉(xiāng)村與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍表示,意見》一個(gè)重要亮點(diǎn)就是用地保證機(jī)制”一直是再生資源回收利用體系建設(shè)和實(shí)施“兩網(wǎng)融合”一個(gè)痛點(diǎn)。而《意見》要求,各地要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施建設(shè),將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍,保證合理用地需求。
同時(shí),意見》還鼓勵(lì)鄉(xiāng)村人民政府完善資源循環(huán)利用項(xiàng)目用地保證機(jī)制,規(guī)劃中留出一定空間用于保證資源循環(huán)利用項(xiàng)目。
王學(xué)軍表示,這些舉措的提出和有效實(shí)施,將有助于打通社會源廢棄物回收利用體系建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
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