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【合肥純水設(shè)備行業(yè)新聞】

2023年，生態(tài)環(huán)境部邁出了堅實的步伐，率先發(fā)起了史上最嚴(yán)監(jiān)管行動”專門針對入河入海排污口進行全面監(jiān)管，將其置于生態(tài)環(huán)境治理的優(yōu)先位置。

緊接著，生態(tài)環(huán)境部又“首次發(fā)布”兩項國家級的生態(tài)環(huán)境規(guī)范，標(biāo)志著排污口問題監(jiān)管正式步入了規(guī)范化、規(guī)范化的新階段。特別是針對入河排污口，更是提出了明確的規(guī)范化建設(shè)”要求，為環(huán)境治理注入了新的活力。

進入2024年，生態(tài)環(huán)境部再度發(fā)力，針對入海排污口的整治行動也正式拉開帷幕。這一舉措無疑將進一步推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的繼續(xù)改善，為我海洋環(huán)境保駕護航。

不搞推倒重來、不搞目標(biāo)指標(biāo)加碼

環(huán)境部正式啟動

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了美麗海灣建設(shè)提升行動方案》以下簡稱《方案》重點推進110余個海灣建設(shè)美麗海灣，探索推進廈門市等7個鄉(xiāng)村全域建設(shè)美麗海灣，推動美麗海灣建設(shè)擴面、提質(zhì)、增效。

重點入海排污口整治行動！新一輪“環(huán)保風(fēng)暴”可能又要來了

方案》提出，將海灣作為海洋生態(tài)環(huán)境維護工作的基本單元和行動載體，明確了2025年和2027年兩個時間節(jié)點的目標(biāo)要求。

重點入海排污口整治行動！新一輪“環(huán)保風(fēng)暴”可能又要來了

同時，方案》對美麗海灣建設(shè)提質(zhì)增效行動、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)維護修復(fù)行動以及重點入海排污口整治行動這三個關(guān)鍵領(lǐng)域進行了詳細規(guī)劃和部署。

特別聚焦于第三點，即重點入海排污口整治行動。該行動旨在通過一系列具體舉措，全面提升近岸海域水環(huán)境質(zhì)量。主要工作內(nèi)容涵蓋了對近岸海域入海排污口的深入排查，偏重點整治那些群眾反映強烈、污水排放量大、對近岸海域水質(zhì)造成嚴(yán)重影響的排污口。同時，將建立健全入海排污口的常態(tài)化全過程監(jiān)管機制，確保實現(xiàn)對所有入海排污口的分類監(jiān)管全覆蓋。

值得一提的生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司的有關(guān)負責(zé)人在解讀《方案》時強調(diào)，制定這些目標(biāo)時，已充分考慮了與宏觀政策取向的一致性，以及當(dāng)前的發(fā)展需求和地方的實際接受能力。與《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》以及《十四五”海洋生態(tài)環(huán)境維護規(guī)劃》等現(xiàn)有工作部署緊密銜接，防止了重復(fù)建設(shè)和目標(biāo)加碼，著重在提質(zhì)增效上下功夫。

這份《方案》并非一份簡單的層層加碼的行動計劃，而是對入海排污口專項整治行動現(xiàn)有空缺內(nèi)容的精準(zhǔn)填補，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部對海洋生態(tài)環(huán)境維護工作的深刻理解和全面規(guī)劃。

全口徑推進、高質(zhì)量開展、常態(tài)化加強

落實入海排污口「排查、整治和監(jiān)管」工作部署

從具體行動來看，重點入海排污口整治行動的核心在于明確排查、整治和監(jiān)管三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作部署。

首先，全口徑推進入海排污口排查。不只要繼續(xù)開展近岸海域入海排污口的全面排查，還要精確掌握各類排污口的數(shù)量和分布情況，并建立信息化臺賬進行動態(tài)更新。與入河排污口相比，入海排污口因其數(shù)量大、類型多、分布廣、位置隱蔽以及排污間歇性強等特點，使得排查工作更具挑戰(zhàn)性。加之復(fù)雜的海岸線和地理狀況，以及潮汐對排污口位置的影響，排查難度進一步加大。

其次，高質(zhì)量開展入海排污口整治。將系統(tǒng)推進整治工作，并建立整治銷號制度，以確保整治效果的繼續(xù)性和有效性。特別是針對重點排污口，將加大整治力度。同時，美麗海灣建設(shè)區(qū)域內(nèi)，也將對入海排污口進行重點整治。考慮到海上污染大部分源于陸地，入海排污口作為連接陸地和海洋的關(guān)鍵節(jié)點，其整治工作顯得尤為重要。規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、工業(yè)企業(yè)排污口和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖成為我重點管控的三大對象。特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口，因其數(shù)量眾多，成為了入海排污口的重要組成局部。

最后，常態(tài)化加強入海排污口全過程監(jiān)管。將規(guī)范入海排污口的設(shè)置和備案流程，實現(xiàn)“應(yīng)備盡備”并依法公開監(jiān)督管理信息。同時，加強分類監(jiān)管，依照“雙隨機、一公開”原則開展監(jiān)測和執(zhí)法工作。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2023中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》中明確指出，將深入推進美麗海灣建設(shè)和重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動沿海省份出臺海水養(yǎng)殖尾水排放地方規(guī)范。

盡管當(dāng)前國家層面的入海排污口相關(guān)管理方法和技術(shù)指導(dǎo)尚未正式出臺，各地在整治規(guī)范上存在差別，但我仍在積極有序地推進“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系的建設(shè)工作。

入海排污口整治風(fēng)暴

也許就快來了

除了上述針對入海排污口的專項行動，國家層面也部署了一系列大方針政策，旨在全面推進海洋環(huán)境維護工作。新修訂的海洋環(huán)境維護法》將于2024年1月1日正式施行，該法將重點聚焦近岸海域的突出環(huán)境問題，特別是入海排污口、入海污染物排放和海洋垃圾等關(guān)鍵領(lǐng)域，繼續(xù)強化陸源污染防治，并加強對入海排污口的監(jiān)管力度。

第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察通報的首批典型案例，也緊密關(guān)聯(lián)著流域海域水質(zhì)污染問題。這些案例多次提及多省市海水養(yǎng)殖的無序發(fā)展、入河排污源整治不力以及近海海域水質(zhì)惡化等問題。這些問題的根源多種多樣，與畜禽養(yǎng)殖直排、工業(yè)違規(guī)排污以及農(nóng)村污水入海等因素密切相關(guān)。

過往的文章中，已經(jīng)預(yù)見到流域海域污染問題已成為水環(huán)境領(lǐng)域的主要矛盾之一。現(xiàn)在這一預(yù)測似乎正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實，預(yù)示著全國范圍內(nèi)一場針對入海排污口的整治風(fēng)暴或許即將來臨。期待通過這一系列措施，能夠有效改善海洋環(huán)境質(zhì)量，維護我珍貴的海洋資源。